我市三年警务改革系列报道之执法规范化体系建设

公生明，廉生威。追求程序正义，依法保障当事人权益，是执法者的永恒目标。

3年来，面对执法环境的新变化和人民群众的新期待，市公安局筑牢执法工作生命线，强化执法规范化体系建设，进一步实现执法的严格、规范、公正、文明，使得公安执法活动更加规范、执法能力大幅提高、执法公信力显著增强。

立规范 执法更精细

现在的执法，比过去的要求严格得多。如今，警龄稍长的老民警都有一致的感受。其中，也不乏不解：条条框框越来越多，莫非要跟自己过不去？

每一次执法活动背后，都似有一只无形的约束之手，那就是规范。3起重机械年来，市公安局坚持以制度促规范，制订明确的操作规程和执法标准，郑州军海脑科医院在那统一印制了40余万字的执法规范汇编，涵盖各警种、各部门和各个执法环节。严格落实案件回访制度，重点对未破未结案件进行和重点执法场所的实时动态记载，确保民警文明、公正执法。

管好基层执法一线和执法初始环节，对于提升执法质量同样意义重大。如今，市公安局以执法细则为依据，绘制了57幅刑事、行政案件细化流程图，不断细化立案受理、调查取证、强制措施、审核审批、送达执行等主要办案环节的操作规范，并制定完善执法过错责任追究办法及相关配套制度，对执法行为不规范、执法问题突出的单位和个人，实行诫勉谈话、通报批评、一票否决，规范了民警执法行为，有效维护了人民群众的权益，避免了执法过错的发生。

抓细节 执法更阳光

候问室、讯问室、询问室、调解室、辨认室、物证室每一间房间、每一个过道，都装有高清、无死角的监控探头和声音收集器，24小时记录这里发生的一切，从细节入手避免执法问题的发生。

螺蛳壳里做道场，这是群众对公安场所精细化建设的生动比喻。从2011年开始，全市执法办案场所除已列入新建规划的以外，均已安装了电子门禁装置，实现物理隔离和封闭式管理。其中，讯问室四周墙壁采用海绵质软包装，配备专用计算机、打印机、医药箱和办公桌椅等。此外，还在全市推广执法办案场所等级评定工作，现已有78个执法办案场所实现了等级化管理西安中际医院网站，建设并规范了6个监视居住场所。

除了执法办案场所，我市执法信息化建设也取得长足进展。其中，基层一线民警全部配齐了执法记录仪、数码相机、扫描仪等信息化装备，从110接处警开始，做到全程录音录像，及时将各类案（事）件信息证据录入网西安哪家医院看癫痫好上办案平台，从受理立案到案件终结各个执法环节全部实现了一体化流转、管理，对执法标准和执法流程全部进行固化，确保民警严格按标准执行、按程序办案、按流程运转。

重学习 执法更公正

一花独放不是春，决定一个地方公安机关执法水平高低的不是个别执法先进单位，而在于整个公安队伍执法水平与执法效能的提高。

3年来，市公安局将提升民警执法水平和执法素质作为执法规范化建设的关键来抓，自2010年以来新任县区局长已全部完成了公安部轮训，470余名基层所队长全部参加了专业轮训，坚持3个100%，即执法民警每年100%接受一次法律培训，法制员每年100%接受一次专题培训，基层所队每年100%开展一次执法管理讲评，增强执法能力。同时，市公安局还鼓励民警参加学历教育和*司法考试，按照50%的比例报销学历教育费用，对通过*司法考试者，奖励10000元，现已有6名民警通过了*司法考试。

执法规范化建设促成了好效果，也带来了新变化。现在，执法思想到位了，监督手段先进了，管理方式科学了，综合素质提高了，公安执法进入到民警行为规范、民众信任支持的良性循环，忠诚、智勇、卓越、奉献雪城公安形象已深入人心。