天津网 讯 近年来，作为现代服务业的象征，“楼宇经济”已成为河西区经济发展的支柱，其产业聚能和辐射效应日益凸显。但是随着“楼宇经济”的兴起，矛盾纠纷日益突出，违法犯罪特别是非法集资类案件逐渐增多，逐渐成为社会稳定和城区治安的“晴雨表”。针对这种情况，制定并试行了《楼宇内部治安安全保卫工作规定》，将此项工作列为平安河西建设和构建立体化社会治安防控体系建设的重点项目，积极探索贵阳癫痫病医院新思路、新办法，大力开展平安商务楼宇建设，取得了较好效果。具体做法是：

一、做好基础工作，提升创建水平

河西区着眼于商务楼宇治安管理的实际，从组织领导、责任落实、摸清底数、宣传发动四项基础工作入手，提升整个创建工作的水平。一是组织领导到位。明确平安商务楼宇建设，由区综治办组织牵头，公安河西分局会同消防、房管、楼宇、市场监管、金融工商等部门共同组织实施，协调商务楼宇的各项治安防范工作，同时，逐步完善公安内部社区、治安、交通、消防“四警联动”勤务联动协调机制，加强协作配合，实现有效对接，形成工株洲治癫痫的医院作合力，提高工作的针对性和实效性。二是责任落实到位。按照"谁主管、谁负责"的原则，与楼宇所在的物业公司签订社会治安综合治理目标责任书，积极推动单位防范责任和综治工作责任的落实，强化商务楼宇安全防范主体意识。依靠商业楼宇内的行业组织、业主委员会、董事会，通过设立治保组织、组建综治联络员队伍等方式，督促指导其承担综治工作责任，落实各项措施，加强安全防范。三是滚动排查到位。充分利用工商、税务等部门的资源优势，开展滚动排查，全面摸清了商务楼宇的技防、物防、人防以及入驻单位的基本情况和经营状况，切实做到“底数清、情况明”，打牢平安商务楼宇建设的基础。四是宣传发动到位。针对商务楼宇内部员工安全防范意识薄弱，安全防范知识欠缺等问题，大力开展综治宣传进楼宇活动。借助综治宣传月、安全生产宣传月等特定时期，通过与楼宇物业部门协商，以在大楼内播放多媒体、免费发放宣传手册、制作展板、悬挂横幅等形式多样的宣传手段，加强对楼宇内部员工的综治宣传教育，提醒他们增强防范意识，自觉参与到平安商务楼宇的创建中去。

二、突出调解特色，促进和谐稳定

将调解工作辐射商务楼宇，是推进平安楼宇建设的一个新思路。河西区通过“两新组织”党建工作，将人民调解向楼宇内部延伸，取得了明显效果。一是搭建平台，健全组织。在区工商联成立了楼宇企业人民调解委员会，主任由工商联主要领导担任，委员由楼宇内比较有影响的商、住户经营代表、人事代表以及特聘的专业律师担任，并严格按照有关法律规定开展日常工作。同时，根据楼宇实际情况确定了调解工作受理范围，即：楼宇内的租赁管理纠纷、入驻单位间的相邻纠纷、入驻单位与员工间的劳资纠纷、入驻商户与顾客以及其他人员间的纠纷等，很大限度地将楼宇内的矛盾纠纷化解在基层。二是完善制度，规范运作。人民调解委员会定期召开意见征询会，听取楼宇内各入驻单位的意见和建议。同时，通过印制、发放人民调解工作宣传单、服务联系卡，在楼宇大堂或电梯口等显要位置张贴告示等形式，主动向各入驻单位宣传介绍人民调解委员会的主要职能、办公地点、受理范围等基本情况，提高楼宇内部各入驻单位及其员工对人民调解工作的知晓率。此外，在楼宇企业人民调解委员会的牵头下，成立了一支由各入驻单位工作人员组成的信息联络员队伍，定哈尔癫痫病医院期开展矛盾纠纷滚动排查工作，确保对各类矛盾纠纷的及时发现、及时控制、及时疏导和及时化解。三是整合资源，提高效能。楼宇企业人民调解委员会实行矛盾纠纷预防调处责任制度和重大疑难纠纷联合调解制度。对一般的矛盾纠纷，要求楼宇企业承担起独立化解的责任，定期向调委会通报情况；对重大疑难纠纷或涉法涉诉纠纷，要求楼宇企业在全面掌握动态情况的基础上，主动采取必要的稳控措施，及时向调委会通报，由调委会与相关楼宇企业进行联合调解。

三、立足自身实际，强化园区治理

河西区根据自身实际，强化了对园区的综合治理，在促进经济发展的同时，有效地维护了社会稳定和治安秩序。一是坚持层层签约，强化综治责任。河西区将园区管理纳入综治责任签约的范畴。区政府每年都与园区负责部门签订综治目标责任书，落实园区管理责任制，园区负责部门再与入驻企业签订综合治理、安全生产、消防责任书，规范入驻企业在治安、消防、安全等工作中的行为。通过层层签约，落实了综治责任制。二是加强组织指导，落实工天津哪家癫痫医院好作措施。为确保各项综治工作措施的落实，在园区坚持每月一次的综治工作例会制度，及时传达市、区综治部门的有关文件精神，学习交流当月本单位综治、安全工作的做法，找出存在问题，提出解决办法，及时进行检查整改。每年组织动员入驻企业的法人和安全干部参加综合治理、生产安全、消防安全的系统培训，提高他们开展社会治安综合治理工作的水平。三是完善管理制度，确保园区平安。针对园区企业管理比较松散，员工自由度较高的情况。河西区指导园区管理部门建立了整套行之有效的综合管理制度。如门卫制度、出入管理制度、消防安全制度、来津人员登记制度等，不但加强平时的安全检查和重大节点期间的安全检查，还定期组织集中整治，开展各类安全大检查。由于管理到位，从成立至今，园区没有发生一起刑事案件和治安案件。